國際社會及文化合作：攜手共建美好世界
各位同學好！歡迎來到現代歷史中最貼近我們生活的課題之一。我們往往聚焦於戰爭和衝突，但這一章卻是講述截然不同的事：各國如何努力合作，解決影響全球每一個人的重大問題。從環境保護到對抗致命疾病，我們將會探討全球合作的驚人成就與令人沮喪的挑戰。
為甚麼這很重要？因為這些都是我們今天仍然面對的議題！了解國際合作的歷史，有助我們理解今天的新聞和我們所身處的世界。讓我們開始吧！
1. 人口與資源的挑戰
問題所在：人口過剩，資源不足？
想像一下，有一塊披薩永遠不會變大，但卻有越來越多的朋友出現要一起分享。這就是思考人口與資源問題的一個簡單方法。
- 人口增長：第二次世界大戰後，醫學和公共衞生的進步，導致人口大幅增長。更多人口意味著對食物、水、能源和房屋的需求更高。
- 資源有限：地球上的資源是有限的。我們的地球能否支持持續增長的人口？這個問題在20世紀成為一個主要關注點。
主要發展：世界如何應對？
各國意識到他們無法獨自解決這個問題。合作的主要平台是聯合國（UN）。
合作的主要例子：
- 聯合國世界人口會議：一系列大型會議，各國聚首一堂討論這個問題。例如，在布加勒斯特（1974年）和開羅（1994年）舉行的會議都是將人口問題提上全球議程的重要事件。
- 聯合國機構：像聯合國糧食及農業組織（FAO）這樣的機構，旨在幫助改善農業技術和對抗飢餓，這些都與人口壓力直接相關。
成就（好消息）
- 意識提高：這些努力使世界意識到人口增長是一個需要關注的全球性問題。
- 增長放緩：許多推廣教育和生育規劃的計劃，有助於減緩全球人口增長的速度。
- 糧食增產：科學領域的國際合作導致了「綠色革命」，它利用新型種子和耕作方法，大幅增加了世界的糧食供應。
局限與利益衝突（為何如此困難）
如果這部分讓你覺得有點難懂，別擔心。失敗的主要原因是不同國家有著截然不同的想法和優先事項。把它想像成一個大型小組專題，但沒有人能達成共識！
主要利益衝突：
- 已發展國家與發展中國家：這是最大的衝突點！
- 已發展（富裕）國家經常主張在較貧窮國家實行人口控制，以保護全球資源。
- 發展中（貧窮）國家往往覺得這不公平。他們辯稱：「你們這些富裕國家人均消耗了世界上大部分的資源！問題不在於我們的人口數量，而在於你們的過度消費。此外，我們需要更多人口來支持我們的勞動力和經濟增長。」
- 文化和宗教信仰：許多文化和宗教都重視大家庭，並反對生育規劃的方法，例如避孕。這使得政府很難實施人口政策。
- 國家主權：大多數國家認為人口政策是其內政。他們不喜歡其他國家或國際機構指手畫腳。
人口與資源的重點總結
國際合作成功提高了對人口和資源問題的認識。然而，富裕國家和貧窮國家之間的深刻分歧，以及文化和政治上的敏感性，嚴重限制了全球解決方案的有效性。
2. 環境保護的挑戰
問題所在：地球是我們的共同家園
想像你住在一幢大型公寓大廈裡。如果一樓的人污染了供水，那麼即使是頂樓的人也會受到影響。我們的地球就像那幢公寓大廈一樣。污染、森林砍伐和氣候變化是那些不分國界的問題。
主要問題：酸雨、臭氧層耗損、熱帶雨林砍伐以及全球暖化。
主要發展：世界如何應對？
從1970年代開始，人們開始意識到環境正陷入困境。這促成了一些具里程碑意義的國際會議和協議。
- 斯德哥爾摩會議（1972年）：這是第一次重要的全球環境會議。這是一大步，因為它將環境議題納入官方國際議程，並促成了聯合國環境規劃署（UNEP）的成立。
- 里約地球峰會（1992年）：一個旨在將環境保護與可持續經濟發展聯繫起來的大型會議。這是提升全球意識的一個里程碑式事件。
- 京都議定書（1997年）：一個著名（且具爭議性）的協議，許多已發展國家承諾減少溫室氣體排放，以對抗全球暖化。
成就（好消息）
- 一個巨大的成功案例——臭氧層：《蒙特利爾議定書》（1987年）是一個極為成功的條約，旨在逐步淘汰破壞臭氧層的化學物質。它表明全球合作確實可以解決特定的環境威脅。
- 全球規範：保護環境現在被視為所有國家正常且必要的責任。
- 科學合作：各國現在合作監測地球的健康狀況，共享氣候和污染數據。
局限與利益衝突（老問題了……）
就像人口問題一樣，每個人都同意環境很重要，但他們卻在「誰該做甚麼」和「誰該為此付出」的問題上激烈爭論。
主要利益衝突：
- 經濟發展與環境保護：這是核心衝突。
- 發展中國家（如中國和印度）辯稱，他們需要使用更廉價的能源，如煤炭，來發展經濟並使人民擺脫貧困。他們說：「你們這些富裕國家已經靠污染累積了200年的財富。阻止我們這樣做是不公平的。」
- 已發展國家則認為全球問題需要全球解決方案，且每個人都必須參與。
- 缺乏執行力：國際環境協議很難執行。如果一個國家簽署了像《京都議定書》這樣的條約，但未能達到目標，世界其他國家幾乎無法對其進行懲罰。
- 科學爭議：過去，一些國家和實力雄厚的公司質疑氣候變化的科學依據，以拖延採取行動。
快速回顧小貼士
常見錯誤提醒：不要認為國際協議等同於國家法律。國家法律有警察和法院來執行。國際協議則依賴自願合作，這要弱得多。
環境保護的重點總結
全球合作在提高意識和解決特定問題（如臭氧層問題）方面非常成功。然而，像氣候變化這樣的大問題，進展卻非常緩慢，因為經濟增長與環境保護之間存在根本性衝突，尤其是在已發展國家和發展中國家之間。
3. 醫學、科學與技術的合作
問題所在：共享知識以拯救生命
像流感或COVID-19這樣的疾病，無需護照即可跨越國界。一個國家的健康危機可以迅速演變成全球性大流行。同時，一個實驗室的科學突破，可能造福全人類。在這個領域的合作不僅是個好主意——它更是生存的關鍵。
主要發展：世界如何應對？
在這方面最重要的參與者是世界衛生組織（WHO），它是聯合國的一個專門機構，成立於1948年。
合作的主要例子：
- 世界衛生組織（WHO）：它的職責是協調國際衛生工作、對抗疾病、開展疫苗接種運動，並應對全球健康緊急情況。
- 疾病根除計劃：世界衛生組織領導了全球運動，以根除或控制天花、小兒麻痺症和瘧疾等疾病。
- 國際科學項目：各國也合作進行了龐大的科學項目，這些項目單憑一個國家將過於昂貴或複雜，例如人類基因組計劃（繪製我們的DNA圖譜）和國際太空站（ISS）。
你知道嗎？
由世界衛生組織領導的天花根除運動，被認為是歷史上國際合作最偉大的成就之一。天花在20世紀造成估計3億人死亡，但由於全球疫苗接種的努力，最後一宗自然感染病例於1977年被記錄。它已經徹底消失了！
成就（好消息）
- 天花的徹底勝利：一個明確而驚人的成功。
- 顯著的健康改善：全球疫苗接種運動挽救了數百萬人的生命，並大幅減少了小兒麻痺症和麻疹等疾病。
- 快速資訊共享：世界衛生組織幫助全球科學家和醫生在疫情爆發期間迅速分享資訊。
- 驚人的科學進步：像國際太空站這樣的聯合項目，推動了人類知識的界限。
局限與利益衝突（即使在這裡，也有問題）
你可能會認為每個人都會同意拯救生命，但政治和金錢仍然阻礙著進步。
主要利益衝突：
- 專利與利潤 vs. 公眾健康：
- 已發展國家的製藥公司投入數十億資金進行研究，並以專利保護其新藥以賺取利潤。
- 發展中國家往往負擔不起這些昂貴的專利藥物。他們主張擁有生產更便宜的「仿製」版本藥物的權利，以拯救人民，例如在愛滋病危機期間。這是一個巨大的緊張根源。
- 政治與不信任：有時，國家可能會隱瞞疾病爆發的資訊，以避免經濟損失或政治尷尬。這種缺乏透明度會使全球應對慢得多，且效果更差。
- 資金與優先事項：世界衛生組織依賴成員國的資助。富裕國家擁有更大的影響力，可以將資金導向他們最關心的疾病，而這些疾病可能並不是發展中國家面臨的最大問題。
醫學、科學與技術的重點總結
這個領域見證了一些國際合作中最輝煌的成功，例如天花的根除。然而，圍繞專利、利潤和政治不信任的衝突表明，即使在生死攸關的問題上，國家和商業利益的分歧仍然是進步的主要障礙。
總體評估：那麼，我們做得怎麼樣？
這就是香港中學文憑考試（HKDSE）希望你們思考的重大問題：國際社會在多大程度上能夠解決全球困境？
沒有簡單的「是」或「否」的答案。最好的答案是平衡的。
一方面（成功之處）……
國際社會在以下方面非常成功：
- 提高意識並將問題提上全球議程。
- 設定目標並建立討論平台。
- 解決特定、明確定義的問題，這些問題的解決方案明確且政治衝突可控（例如：天花根除、修復臭氧層）。
另一方面（局限之處）……
進展往往受到兩大經常出現的障礙阻礙：
- 利益衝突：特別是已發展國家和發展中國家之間的經濟差距。「誰應該付費？」和「誰應該犧牲？」的問題是大多數失敗的核心。
- 國家主權：歸根結底，國家通常將自身的國家利益置於全球合作之上。沒有「世界政府」來強迫他們採取行動。
因此，國際社會確實「有能力」成就驚人的事情，但這只有在各國願意為共同利益擱置分歧時才可能實現——而歷史表明，這往往非常、非常困難。