工業選址的變遷：為什麼工廠會搬遷？

各位同學，大家好！有沒有想過，為什麼你買的衣服可能寫著「越南製造」，你的電話是「中國組裝」，而這間公司的總部又在美國呢？這些都不是隨機的！工廠和企業的搬遷都有它們明確的原因。這一章就是要和大家一起了解，為什麼工業會選擇特定的地點，這些地點為什麼以及怎樣隨時間改變，還有這種轉變對人類、城市和環境帶來的巨大影響。這個課題非常貼身，可以解釋很多我們現今生活的全球經濟現象。不用擔心聽起來很複雜，我們會一步一步拆解的！


第一部分：基本概念 — 揀選工廠位置

試想你開一間珍珠奶茶店，你會開在哪裡呢？學校附近？還是繁忙的港鐵站裡面？你會考慮顧客在哪（市場）、租金多少（土地），以及找不找得到員工（勞工）。工廠也是一樣，只不過規模大很多！這些原因就叫做區位因素。

需要記住的主要區位因素

以下是公司會考慮的主要「材料」。一個好方法去記住它們就是用口訣：T.R.I.M.P.L.E. G.L. （聽起來有些傻，但是很有用喔！）

  • Transport (交通)：怎樣將原材料運入和將製成品運出是否很方便呢？靠近港口、鐵路或者高速公路都是一個巨大的優勢。
  • Raw Materials (原材料)：尤其是對重工業來說，靠近原材料來源地（好似鐵礦石或煤炭）可以省下很多運輸成本。
  • Industrial Inertia (工業慣性)：我們遲些會講到，它是指一個工業即使失去原有區位優勢，仍然傾向留在原來地點。
  • Market (市場)：顧客在哪裡呢？如果賣的貨品很重或者很易碎，那麼靠近顧客會比較好。
  • Power (動力)：工廠需不需要大量電力？選址在電源附近就至關重要了。
  • Labour (勞工)：有沒有足夠的工人供應？他們是熟練還是非熟練工人？工資成本又如何？
  • Economies of Agglomeration (集聚經濟)：這是一個專有名詞，指同一行業的公司聚集在一起，可以共享服務、工人與想法。你可以想像一條街有很多電腦店那樣。
  • Government Policy (政府政策)：政府可以提供稅務優惠、補貼，或者興建基礎設施，來吸引工業去特定地區。
  • Land (土地)：有沒有足夠和負擔得起的土地呢？有沒有足夠空間建廠以及將來擴展？
快速重溫

區位因素就是解釋為什麼某個工業會選址在特定地方的原因。每個因素的重要性對不同工業來說都不一樣，而且隨著科技發展，它們的重要性亦會隨時間改變的！


第二部分：香港故事 — 從「香港製造」到珠江三角洲 (PRD)

我們的起點 (1950年代至1970年代)

想當年，香港是一個製造業的巨頭！你的爸爸媽媽和爺爺奶奶可能還記得，觀塘和荃灣那些工廠日以繼夜地生產紡織品、電子產品和塑膠花，供應全世界呢！

為什麼是香港？
- 大量廉價勞工供應 (很多移民)。
- 優良的天然港口，方便交通。
- 政府政策鼓勵商業發展。

大規模轉移：工業遷往珠江三角洲

從1980年代開始，情況開始有變。香港的工廠開始北移，去到珠江三角洲地區，好似深圳、東莞和廣州等城市。

這次搬遷就是工業遷徙的經典例子 — 即是將工廠或企業由一個地方搬到另一個地方的過程。

為什麼它們要搬走？

  • 推動因素 (離開香港的原因)：
    - 土地成本上升。
    - 勞工成本上升 (工資提高了)。

  • 拉動因素 (吸引它們去珠三角的原因)：
    - 便宜很多的土地和勞工。
    - 中國的「改革開放」政府政策，歡迎外來投資。
    - 龐大、積極的勞動力。
重點歸納

香港製造業遷往珠三角，是由經濟因素所驅動的。香港將重心轉移到服務業（好似金融和旅遊），而珠三角就成為了「世界工廠」。


第三部分：個案研究一 — 中國鋼鐵工業

這是一個傳統的「重工業」的好例子。它需要大量的原材料（鐵礦石、煤炭）和龐大的動力。它的選址多年來都有很大轉變，正正說明了區位因素的重要性是可以改變的。

第一階段：傳統選址

最初，鋼鐵廠都是建在原材料供應地附近。例如，鞍山鋼鐵廠就建在中國東北，那裡煤炭和鐵礦石資源都很豐富。這樣可以省下很多運輸成本。

第二階段：選址變化

隨著時間推移，由於科技進步和政府規劃，選址的優先次序亦有所改變：

  1. 轉移到沿海地區：隨著科技進步，中國可以透過海路進口更高品質的鐵礦石。上海的寶鋼廠這些沿海地點就變得非常理想，因為它們有深水港（非常方便交通運輸），而且靠近沿海大城市（市場）。
  2. 轉移到內陸地區：出於戰略考慮，政府亦推動在中國內陸興建部分鋼鐵廠，以幫助發展那些地區。這就顯示了政府政策的強大影響力。
  3. 靠近大城市的趨勢：現在，很多新的鋼鐵廠都選址在主要城市附近，以便靠近鋼鐵的市場（例如用於建築和汽車製造）。
什麼是工業慣性？

那麼，如果一個地方不再是最理想的選址，為什麼所有舊工廠不會就這樣搬走呢？這就是工業慣性。它是指一個工業即使失去原有區位優勢，仍然傾向留在原來地點。

你可以這樣想：你家在同一個單位住了30年。即使市中心有間更新、更好的單位，搬家都是一件很麻煩的事！你在那區有朋友，熟悉環境，而且搬家成本又高。
對於工廠來說也是一樣：
- 搬遷成本非常高昂。
- 它已經有完善的交通網絡和熟練的勞動力。
- 工廠已經在現有廠址上投資了數十億。

重點歸納

鋼鐵工業顯示出主導區位因素的轉變：由原材料轉為交通、市場和政府政策。工業慣性解釋了為什麼一些舊廠即使環境改變都仍然留在原地。


第四部分：個案研究二 — 美國資訊科技（IT）工業

現在我們來看看一個現代的「輕工業」或者「自由選址工業」。好似蘋果、Google和微軟這些公司，它們不會生產笨重的貨品。它們的價值在於創意、軟件和設計。它們的區位因素和鋼鐵工業完全不同！

對於資訊科技工業來說，最重要的是什麼？
  • 勞工質素 (人力資本)：這是第一位的因素。它們需要受過高等教育、技術熟練和有創意的工人（工程師、設計師、程式員）。它們會選址在可以找到這些人才的地方，通常是在頂尖大學附近。
  • 研究與開發 (R&D)：靠近大學和其他研究機構對於創新和保持競爭力至關重要。
  • 集聚經濟：這對於資訊科技界來說是非常重要的！最著名的例子就是加州的矽谷。所有大型科技公司、小型初創企業和風險投資公司都聚集在那裡。這樣就創造了一個強大的生態系統，可以：
    - 很容易找到熟練工人。
    - 公司可以分享想法和服務。
    - 創造一種創新的文化。

有沒有留意到有什麼不重要呢？原材料、動力和製成品的運輸就不那麼重要了。你可以即時將軟件透過電郵傳送到世界任何地方的！

重點歸納

對於資訊科技這些現代工業來說，主要的區位因素是和人才和創意有關（熟練勞工、研究與開發），以及產業集聚的好處（集聚經濟），而不是實體物資。


第五部分：走向全球 — 全球化與全新的生產模式

科技和全球化完全改變了遊戲規則。全球化是指世界透過貿易和文化交流而變得日益緊密聯繫的過程。

多點生產與跨國生產

這個意思是指，單一產品的不同生產階段，會在世界各地的不同地方進行。一間公司可能會以跨國企業 (TNC) 的形式，在多個國家營運。

我們用iPhone來做一個完美的例子：
- 總部與設計 (研發)：位於美國加州的庫比蒂諾 (Cupertino)。(需要高度熟練的設計師)。
- 零部件製造：零件在不同國家製造，好似日本、南韓和台灣 (這些國家在特定科技方面有優勢)。
- 最後組裝 (工廠)：主要在中國進行。(需要大量非熟練、較便宜的勞工供應)。

這種系統令公司可以利用每個地點的特定優勢（例如這裡有平價勞工，那裡有熟練工程師）。這是全球化和科技（通訊和運輸）進步的直接結果。

重點歸納

全球化令跨國企業可以將它們的生產工序分散到全球各地（多點生產）。這樣就將高技術總部和研發的地點，和低技術製造工廠的地點分開了。


第六部分：漣漪效應 — 工業轉變的影響

當工業搬遷，就會產生巨大的衝擊，影響每一個人。這些就是社會經濟和環境影響。

對「舊」工業區的影響 (例如：美國、香港)
  • 經濟方面：工廠工人失業，因為工作機會都搬走了。這可能導致整個地區衰落，有時被稱為「鐵鏽帶」。
  • 社會方面：工人可能需要再培訓，以便在服務業找新工作。這個過程可能很困難和帶來壓力。
對「新」工業區的影響 (例如：珠江三角洲、越南)
  • 經濟方面：巨大的經濟增長，創造數以百萬計的職位，以及引入新的科技和技術。它可以令很多人脫貧。
  • 社會方面：就業結構的改變（更多工廠職位）。可能導致急速城市化，並對社會服務造成壓力。
  • 環境方面：工廠造成的空氣和水污染增加，以及對自然資源帶來壓力。
可以怎樣幫忙？(紓緩問題)

政府和社會嘗試管理負面影響：

  • 勞工再培訓：為失業工人提供教育和培訓，幫助他們在新興行業找工作（例如，教香港的工廠工人做物流或資訊科技工作）。
  • 完善社會保障制度：為失業人士提供失業福利和支援。
  • 發展其他工業：鼓勵新興行業的發展，好似香港重點發展金融、旅遊和專業服務業那樣。

不過，這些措施可能成本高昂，而且需要很長時間才會見效。這是很多國家都面對的重大挑戰呢。

最後重點歸納

工業選址的改變會產生贏家和輸家。它們為新地區帶來經濟機會，但同時可能導致舊地區出現失業和社會問題。透過再培訓和社會保障等措施來管理這些影響是至關重要的，但同時亦充滿挑戰。